Законодательная база по регулированию миграционной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в одном из первых субъектов РФ, в сентябре 2003 года постановлением Правительства автономного округа была утверждена Концепция демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2015 года (далее - Концепция). Она явилась базовым документом в системе демографически ориентированного законодательства. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - это один из немногих регионов России, где триединая схема демографической политики была выстроена логически правильно: Концепция - правовые акты (законы и другие нормы) - мероприятия (экономические, организационные, пропагандистские).

В Концепции нашли отражение четыре важных положения:

а) автономный округ, имея восходящую демографическую динамику, нуждается в привлечении постоянного населения, из которого черпаются основные ресурсы рабочей силы, дополняемые привлечением временных трудовых мигрантов и частичным использованием вахтового метода;

б) территория автономного округа относится к зоне обитания малочисленных коренных народов Севера, которым должны быть обеспечены нормальная жизнедеятельность и условия развития традиционных отраслей хозяйства;

в) экстремальные природные условия не только увеличивают издержки производства, но и существенно повышают затраты на содержание населения, в связи с этим вопрос проживания лиц, не занятых в экономике или воспитанием детей в многопоколенных семьях, требует дополнительного осмысления;

г) формирование постоянного состава жителей автономного округа - это основа жизнедеятельности и тех, кто временно занят в экономике, а это предполагает сохранение в жизнеобеспечении всего населения автономного округа преимуществ по сравнению с обычными районами.

В соответствии с Концепцией уже в октябре 2003 года Правительством автономного округа был принят план первоочередных мероприятий по сохранению демографического потенциала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2003 - 2004 годы. Эти меры включали пакет нормативных документов: Законы автономного округа "О поддержке <consultantplus://offline/ref=8920CF968BC788E0AFE3F0FA027B091732080B380B6ECBCD1C519F0687B602DEJ7J2J> семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; "О программе Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2003 - 2005 годы"; "О предоставлении именных целевых денежных выплат детям Ханты-Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы"; "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2003 - 2006 годы"; постановление Губернатора автономного округа "О программе МЖК в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре "Молодой семье - доступное жилье"; постановление Правительства автономного округа "О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Были приняты и реализовались организационные и информационно-пропагандистские меры, направленные на совершенствование демографического развития автономного округа. В автономном округе был создан Координационный совет по вопросам демографической политики. В этом отношении автономный округ опередил не только почти все субъекты Федерации, но и Россию в целом.

С 2010 года - отправного года разработки и реализации Концепции демографической политики автономного округа - минуло более 4-х лет, в течение которых произошел ряд событий, повлиявших на характер траектории демографического развития страны и ее регионов. Изменилось и отношение к демографическим процессам со стороны государства и всего российского общества.

Перейти на страницу: 1 2

Еще статьи по теме

Теоретико-экономические основы монопольной власти
Актуальность темы исследования. Власть выступает фундаментальной категорией человеческого бытия, пронизывающей все сферы его жизнедеятельности. Власть пронизывает социально-экономическое пространство на всех уровнях, проявляясь в различных форма ...

Анализ влияния внешней среды предприятия на результаты его деятельности
Актуальность темы обусловлена тем, что современная внешняя среда предприятий характеризуется чрезвычайно высокой степенью сложности, динамизма и неопределенности. Способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде - основное услови ...